EU Tech Policy Brief: December 2024 -
欧盟民主与技术中心发布了2024年12月的欧盟科技政策简报。该简报通常汇总和分析欧盟在数字治理、人工智能、数据保护等关键科技领域的立法进展与政策动向。内容可能涉及《人工智能法案》、《数字服务法案》等法规的实施，以及欧盟在科技领域的战略布局。
该简报虽未直接提及中国，但聚焦于欧盟核心科技政策与立法，如AI法案。欧盟在数字规则制定上具有全球影响力，其标准可能成为事实上的国际规范，间接影响中国科技企业的海外合规与竞争环境。需关注其政策细节是否包含对非欧盟企业的限制性条款。
France's toppled government adds to the European Union's bigger political problems
法国政府垮台加剧了欧盟面临的政治困境。这一事件反映了欧盟内部的政治不稳定性和治理挑战，可能影响欧盟在关键政策领域的决策效率与团结。作为欧盟核心成员国，法国的政治动荡将对欧盟整体运作产生连锁反应，值得密切关注后续发展。
法国作为欧盟核心国家，其政府垮台将直接影响欧盟决策效率与内部团结。虽然未直接涉华，但欧盟政治稳定性下降可能影响其对华政策连贯性，尤其是在贸易、科技等关键领域。需关注法国新政府组成及对欧盟议程的影响。
Priorities 2024-2029
欧盟委员会公布了2024-2029年度的战略优先事项。这份文件将勾勒出未来五年欧盟在政治、经济、社会及外交等关键领域的政策蓝图与发展方向。作为欧盟的行政机构，其优先事项的设定将深刻影响包括对华关系、贸易政策、绿色转型和数字主权在内的诸多领域，是观察欧盟未来动向的重要窗口。
欧盟委员会五年战略规划是其政策风向标。其中关于“经济安全”、“去风险”、绿色与数字转型等内容，将直接或间接塑造未来中欧在贸易、投资、科技等领域的互动框架，可能包含对华竞争与合作的双重叙事。需密切关注其具体政策表述及后续立法提案。
Centering public interest in EU technology policies and practices: A civil society call to the new European leadership
欧洲数字权利组织（EDRi）发布公开信，呼吁欧盟新领导层在制定技术政策与实践时以公共利益为核心。该倡议反映了欧洲公民社会对科技治理民主化、透明化的诉求，强调技术发展应服务于公众福祉而非单纯商业利益。
该倡议虽未直接涉华，但反映了欧盟在AI、数字治理等领域强化规则制定的趋势。欧盟若形成更严格的技术伦理与公共利益标准，可能影响中企在欧技术合作与市场准入，需关注其政策走向对中欧科技竞争与合作的长远影响。
A European Tech Agenda 2.0
欧洲政策分析中心（CEPA）发布《欧洲科技议程2.0》报告，旨在为欧盟制定新的科技发展战略。报告可能涉及人工智能、芯片、数字主权等关键技术领域，旨在提升欧盟在全球科技竞争中的地位，减少对外部技术的依赖。此举反映了欧盟在科技领域加强自主性和战略规划的总体趋势。
背景：欧盟持续推动“数字十年”和“战略自主”，减少对中美技术依赖。影响：若议程强调“去风险”和供应链重组，可能对中国科技企业在欧市场准入和合作构成新的政策壁垒。关注：议程具体内容是否包含针对中国的限制性措施，以及欧盟如何平衡开放创新与保护主义。
An update on political advertising in the European Union
谷歌公司发布关于欧盟政治广告政策的更新博客，内容涉及欧盟对政治广告的监管框架调整。此举旨在回应欧盟《数字服务法案》等法规要求，规范在线政治广告的透明度与责任。更新可能影响包括中国企业在内的所有在欧运营的数字平台广告业务，需关注合规要求变化。
背景：欧盟加强数字监管，DSA等法规要求平台提高政治广告透明度。影响：在欧中企需适应更严格广告规则，可能增加合规成本。关注：欧盟数字监管趋势对中企在欧业务的长远影响。
Building a New U.S.-Korea Technology Alliance: Strategies and Policies in an Entangled World
卡内基国际和平基金会发布报告，探讨在复杂国际环境下构建美韩技术联盟的战略与政策。报告聚焦于两国在关键技术领域的合作，旨在应对全球技术竞争格局。该研究主要从美国视角出发，分析如何通过强化与韩国的伙伴关系来维护技术领导地位。
背景：美韩技术联盟是美国构建对华技术围堵网络的重要一环，尤其在半导体、AI等关键领域。影响：可能间接影响中国在高科技领域的国际合作与供应链安全。关注点：该联盟的具体技术合作范围、对华出口管制协调程度及韩国在中美间的平衡策略。
Italian president tells Musk to quit meddling in Italy’s politics
意大利总统塞尔焦·马塔雷拉公开批评特斯拉CEO埃隆·马斯克干预意大利内政。据报道，马斯克此前在社交媒体上就意大利国内政治议题发表评论，引发意方不满。马塔雷拉总统明确表示外国企业家不应干涉意大利政治进程，强调国家主权和决策独立性。此事反映了意大利对外部势力干预其内政的敏感态度。
此事虽不直接涉华，但反映了意大利政府对外部干预（尤其是来自有影响力的商业领袖）的警惕态度。这种维护政治独立性的立场，在涉及中国企业在意投资或商业活动时也可能体现。需关注意政府未来是否会将类似原则应用于审查外国（包括中国）企业的商业行为与政治言论的边界。
Italian president tells Musk to quit meddling in Italy's politics
意大利总统塞尔焦·马塔雷拉公开批评埃隆·马斯克干涉意大利内政，要求其停止此类行为。此事源于马斯克在社交媒体上对意大利政府政策发表评论，引发意方不满。这反映了外国商业巨头介入欧洲国家政治事务引发的敏感反应，可能涉及言论自由与主权界限的争议。
事件背景是马斯克作为具有全球影响力的商业领袖，其言论可能影响意大利国内政治议程。虽不直接涉华，但反映了欧洲国家对‘外部干预’的高度敏感，这种氛围可能间接影响其对包括中国在内的外国投资和言论的审视态度。后续需关注意政府是否会因此强化对外国行为体（包括企业）政治言论的管控。
POLITICO 28 — Class of 2025
POLITICO发布了2025年度最具影响力的28位欧洲人物榜单，该榜单预测了未来一年可能塑造欧洲政治、经济和社会格局的关键人物。虽然新闻本身未直接提及中国或涉华议题，但上榜人物的政策主张和决策可能间接影响中欧关系，特别是在贸易、科技和外交领域。
该榜单预测欧洲未来关键决策者，其中可能包括对华立场各异的人物。其政策走向将间接影响中欧在贸易、科技等领域的互动，需关注上榜人物涉华表态及政策倾向。
Will Greece Break the Mold of 21st Century European Politics?
文章探讨希腊是否可能打破21世纪欧洲政治的传统模式。作为欧盟成员国，希腊的政治走向可能影响欧盟内部力量平衡和政策方向。虽然未直接提及中国，但希腊作为“一带一路”倡议的重要节点，其政治变化可能间接影响中欧关系，特别是在南欧和巴尔干地区的地缘政治格局中。
希腊是欧盟内对华相对友好的国家，也是中国“一带一路”倡议在欧洲的重要合作伙伴。其政治格局变化可能影响中希关系，进而波及中国在南欧和东地中海地区的利益。需关注希腊未来选举结果及对华政策连续性。
How Far-Right Election Gains Are Changing Europe
美国外交关系委员会分析欧洲极右翼政党选举得势对欧洲政治格局的影响。文章指出，极右翼在多个欧盟国家议会选举中取得进展，可能推动欧盟政策转向保护主义、民族主义，并可能影响对华、对俄政策立场。这一政治趋势将重塑欧盟内部权力平衡和外交决策方向。
欧洲极右翼势力上升可能推动欧盟采取更保护主义、民族主义政策，在对华经贸、科技合作上可能趋于强硬。需关注其是否推动涉华负面决议，或影响中欧投资协定等合作进程。后续需监测极右翼政党在各国议会及欧洲议会的具体政策提案。
The Quest for European Technological Sovereignty: Building the EuroStack
文章探讨了欧洲寻求技术主权、构建“欧洲技术栈”（EuroStack）的议题。这反映了欧盟在数字领域减少对外部依赖、增强自主可控能力的战略方向，涉及云计算、人工智能、数据基础设施等关键技术领域。该议题与欧盟的数字主权战略和《数字市场法案》等政策框架密切相关。
欧盟推动技术主权旨在减少对中美科技巨头的依赖，构建本土技术生态。这可能导致欧洲市场准入规则趋严，对中国科技企业构成新的合规挑战。需关注其具体政策工具（如标准、采购限制）是否包含歧视性条款。
What are they doing over there? American politics from a European perspective
这篇来自《杜克纪事报》的文章从欧洲视角审视美国政治，探讨欧洲观察者如何看待当前美国政治局势。文章可能涉及欧洲政治人物、媒体和公众对美国国内政治发展的反应和评价，特别是考虑到特朗普作为重点人物可能成为讨论焦点。虽然文章本身聚焦于欧洲对美国政治的观察，但可能间接反映欧美关系动态以及欧洲对跨大西洋伙伴的认知变化，这些认知变化可能影响欧洲自身的外交政策取向，包括对华政策。文章标题以疑问句式表达了欧洲观察者对美国政治现状的困惑或好奇。
这篇文章虽然直接主题是欧洲视角下的美国政治，但属于“相关(medium)”级别。其相关性在于：1) 涉及重点领域“外交政策”和重点人物“特朗普”（假设文章讨论当前美国政治）；2) 欧洲对美国政治的认知和态度，是塑造其全球战略和对外政策（包括对华政策）的重要背景因素。如果欧洲精英和公众对美国政治产生不信任或困惑，可能促使欧洲在外交上寻求更大战略自主，这在中美欧三角关系中是一个值得关注的变量。研判认为，此类舆论分析有助于理解欧洲外交政策的潜在风向。后续值得关注的是，此类欧洲视角的讨论是否会具体涉及对华政策联动，例如欧洲是否会在中美之间调整自身定位。建议关注后续欧洲主流媒体类似主题的深度评论。
Europe’s New Tech Commissioner Actually Likes Tech
欧洲政策分析中心（CEPA）评论称，欧盟新任科技专员对科技持积极态度，这与以往欧盟对科技行业监管严厉的形象形成对比。文章暗示这位专员可能推动更有利于创新的科技政策，但未提及具体涉华内容或对中国企业的直接影响。
背景：欧盟新任科技专员可能改变监管风格。影响：若转向更宽松的创新政策，可能为中企在欧科技合作提供新机遇。关注：其具体政策方向及对《数字市场法》等涉华法规的执行态度。
The year of elections: The rise of Europe’s far right
国际律师协会分析指出，2024年欧洲多国将举行重要选举，极右翼政治力量呈现崛起趋势。文章探讨了这一现象对欧洲政治格局、法治以及国际关系的潜在影响。虽然未直接提及中国，但欧洲政治生态的变化可能间接影响其对华政策环境，值得关注。
欧洲极右翼势力在多国选举中抬头，其政治主张通常包含保护主义、民族主义及对华强硬立场。这一趋势可能使欧盟对华政策整体趋于保守，增加双边关系中的摩擦点，尤其是在贸易和人权议题上。需密切关注极右翼政党在各国议会中的具体对华提案。
The Narrowing U.S.-EU Tech Policy Divide
贝塔斯曼基金会发布报告指出，美欧在科技政策领域的立场分歧正在缩小。报告分析了双方在人工智能监管、数据治理、数字市场竞争等关键议题上的趋同趋势，认为这种政策协调可能对全球科技治理格局产生重要影响。
美欧科技政策协调加强，可能形成对华技术标准压力。双方在AI伦理、数据流动等领域的趋同，或将推动建立排除中国的数字规则体系。需关注后续是否出台联合对华科技限制措施。
U.K. leader seeks to learn from Italy’s tough migration policies at meeting in Rome
英国领导人访问罗马，寻求向意大利学习其强硬的移民政策。此次会晤聚焦于移民管控策略的交流，反映出欧洲国家在应对移民挑战时相互借鉴的趋势。意大利作为地中海移民前沿国家，其政策模式受到其他欧洲国家关注。
背景：意大利梅洛尼政府以强硬移民政策著称，英国寻求政策借鉴。影响：移民政策属欧盟内部事务，对华无直接影响，但反映欧洲政治右倾化趋势。关注：此类政策合作是否可能外溢至对华协调，但目前看关联度有限。
Draghi’s European Competitiveness Report: Key Findings
前欧洲央行行长马里奥·德拉吉领导的欧洲竞争力报告发布关键发现。报告旨在为欧盟制定提升经济竞争力的战略蓝图，内容涉及产业政策、技术创新、单一市场深化及绿色与数字化转型。报告预计将影响欧盟未来在科技、产业和贸易领域的政策方向，可能间接关系到中欧在相关领域的合作与竞争格局。
该报告由欧盟委任的德拉吉牵头，旨在为欧盟提升全球竞争力开出处方。报告内容聚焦产业政策与科技，可能推动欧盟出台更具保护性或补贴性的措施，以应对中美竞争。这或将在关键科技领域（如AI、芯片、新能源）加剧中欧之间的竞争态势，需关注其后续政策转化及对中欧贸易投资的影响。
The Instrumentalization of Russia’s War in European Politics
卡内基国际和平基金会分析报告指出，俄乌冲突正被欧洲各国政治力量工具化利用。报告探讨了欧盟成员国如何将战争议题用于国内政治议程，包括能源政策调整、国防开支辩论及移民管控等领域的政治博弈。这种工具化现象可能影响欧盟对外政策的一致性，特别是在对俄立场和跨大西洋关系方面。
该智库报告揭示了欧盟内部在俄乌问题上的政治分化趋势。虽然不直接涉华，但欧盟对俄政策工具化可能间接影响中欧关系，特别是在欧盟整体外交政策重心和资源分配方面。需关注欧盟是否会因此在对华政策上寻求更大内部共识。